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淺議中國特色社會主義檢察制度的特征及優越性
投稿單位:  編輯:  發布日期:2015-10-09 20:44

淺議中國特色社會主義檢察制度的

特征及優越性

 

近幾年來,特別是在司法體制改革過程中,政法意識形態領域出現一些削弱甚至取消法律監督的言論和觀點,有些人對檢察機關的性質、職能待問題提出質疑。它與廣大人民群眾要求強化法律監督的呼聲和黨中央把強化法律監督作為司法體制改革重要內容的精神形成強烈反差。

中國檢察制度的特色,既源自中國自己的社會主義政治制度,也源自中國特殊的文化傳統和社會環境,它較好地反映了中國憲政制度下對國家權力監督制約,以保證權力在法治軌道上運行的客觀要求,法律賦予檢察機關的各項職能是科學的,合理的,是使檢察制度適應中國國情而進行理性選擇的必然結果。

一、我國檢察制度具有鮮明的特色

1、檢察機關是人民代表大會制下與政府、法院并行的國家機關,具有獨立的憲法地位。在“三權分立”的憲政制度下,統一的國家權力被人為地一分為三,分別由立法機關、行政機關和審判機關行使,因而檢察機關不可能有獨立的法律地位。我國的根本政治制度是人民代表大會制度。人民代表大會制度與“三權分立”的憲政制度的根本區別在于國家權力統一由人民代表大會行使。在人民代表大會下,設立國家的行政機關、審判機關和檢察機關,分別行使國家權力。這些行政機關、審判機關和檢察機關,都由人民代表大會產生,向人民代表大會負責。在這種國家權力結構中,檢察機關作為與行政機關和審判機關平行的國家機關,在憲政制度中具有獨立的法律地位。中國檢察機關獨立的憲法地位,決定了檢察制度是中國政治法律制度的一個重要組成部分,在維護國家法律的統一正確實施,保障社會公平和正義等方面發揮著不可替代的作用。

2、人民檢察院是中國共產黨領導下的人民民主專政的國家機制的重要組成部分,具有廣泛的人民性。我國的檢察制度與黨的領導和人民代表大會制度有著密切聯系,是我國政治制度的有機組成部分,體現了黨和人民對司法領域監督權的作用。

3、人民檢察院被確定為國家的法律監督機關,也是司法機關,由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。我國檢察機關與法律監督存在高度契合。檢察機關通過對犯罪的控訴,實現對警察偵查權和法官審判權的雙向監督,監督是檢察機關與生俱有的固有屬性。人民檢察院還依法履行職務犯罪偵查職能,檢察機關既然是國家的法律監督機關,其重要職能之一就是監督國家公務員的職務活動。因此,由其承擔職務犯罪偵查職能是名正言順的,也是恰如其分的。

4、為保證法律在全國統一正確地實施,憲法規定,檢察機關實行上級領導下級的體制;人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉;各級人民檢察院設立檢察委員會,實行檢察長統一領導與民主集中制相結合的決策機制。這些特色,與我國歷史文化傳統和社會主義初級階段的基本國情相適應,根植于我國社會主義建設特別是法制建設的實踐,與西方國家在“三權分立”政治體制下建立的檢察制度有著根本區別。

二、中國特色社會主義檢察制度具有明顯的優越性。

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,實行黨對檢察工作的絕對領導和人大對檢察機關的監督,為檢察工作的發展提供了堅強的保證;規定檢察機關是國家法律監督機關而不是單純的公訴機關,擔負著維護法律統一正確實施、維護社會公平和正義的職責,為檢察機關在國家政治、經濟和社會生活中充分發揮作用提供了廣闊的空間;規定了檢察機關一系列具體職能,為檢察機關履行法律監督職能提供了必要的手段;明確檢察機關在國家機構體系中獨立于行政機關和審判機關,強調行政機關、社會團體和個人不得干涉檢察活動,規定檢察機關上下級領導關系,為檢察機關依法獨立公正行使檢察權提供了有力保障。所有這些都表明,中國特色社會主義檢察制度具有科學和先進的內在品質。

因此,我國檢察制度是從中國國體、政體和國情出發,在吸收中國歷史上政治法律制度的精華、總結社會主義民主法治建設正反兩方面經驗教訓、借鑒其他國家檢察制度的基礎上建立和發展起來的,是馬列主義基本原理同中國具體實際相結合的產物,也是中國特色社會主義政治制度和司法制度的重要特征。其法律監督的性質,批準和決定逮捕、公訴、職務犯罪偵查、訴訟監督等職能,既體現了世界各國檢察制度的共性,又體現了中國的特殊性,因而具有科學和先進的內在品質。當然,我國的檢察制度也有不完善之處,但不能因此就否定我國的檢察制度,我們應完善中國特色檢察制度,創新理論,澄清模糊認識,針對那些主張削弱甚至取消法律監督的錯誤觀點,從理論上正本清源。作為檢察干警,我們應該提升自身的執法能力和執法業績,用事實證明我國檢察制度的合理性和優越性。



編輯:召陵 郝博  上稿:召陵區 




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